Relokasi Pedagang Eks Bioskop Panyabungan Tuai Polemik, Aktivis Desak Evaluasi Kadis Perdagangan

Penyabun­gan, SniperMew.id – Polemik relokasi peda­gang Pasar Lama Panyabun­gan ke kawasan eks bioskop kem­bali men­cu­at dan men­u­ai kri­tik keras dari kalan­gan aktivis hukum. Kebi­jakan yang diga­gas Dinas Perda­gan­gan Mandail­ing Natal (Mad­i­na) ini dini­lai penuh masalah, mulai dari aspek hukum, lingkun­gan, hing­ga sosial kemasyarakatan, Ming­gu (17/08/2025).

Aktivis hukum sekali­gus penga­mat kebi­jakan pub­lik, Luk­man­ul Hakim, S.H, meni­lai kepu­tu­san peminda­han peda­gang terse­but dilakukan secara terge­sa-gesa tan­pa peren­canaan matang. Menu­rut­nya, kebi­jakan yang seharus­nya men­ja­di solusi jus­tru berpoten­si menim­bulkan masalah baru di ten­gah masyarakat.

Luk­man mene­gaskan, seti­ap kebi­jakan pemer­in­tah daer­ah wajib men­gacu pada atu­ran hukum yang berlaku. Namun, dalam kasus ini, ia meni­lai Kadis Perda­gan­gan Mandail­ing Natal telah gagal mema­ha­mi dan men­jalankan reg­u­lasi seba­gaimana mestinya.

“Seti­ap kebi­jakan pub­lik harus mele­wati kajian yang men­dalam sesuai atu­ran hukum. Fak­tanya, banyak OPD yang jus­tru mengabaikan hal terse­but. Ter­ma­suk Kadis Perda­gan­gan yang seo­lah ter­bu­ru-buru mengam­bil kepu­tu­san tan­pa anal­i­sis reg­u­lasi.” ujarnya.

Ia mengutip UU Nomor 23 Tahun 2014 ten­tang Pemer­in­ta­han Daer­ah Pasal 386, yang mene­gaskan perangkat daer­ah wajib menyusun dan melak­sanakan kebi­jakan sesuai prin­sip akunt­abil­i­tas dan kepatuhan hukum. Menu­rut Luk­man, dalam kasus relokasi peda­gang, prin­sip terse­but jelas dia­baikan.

“Jika sejak awal ada kajian hukum yang matang, ten­tu per­masala­han seper­ti ini tidak akan muncul. Yang ada sekarang jus­tru kebi­jakan yang cacat prose­dur,” tam­bah­nya.

Selain dari sisi hukum, aspek lingkun­gan juga dis­orot tajam. Lokasi eks bioskop yang kini dijadikan tem­pat relokasi peda­gang bera­da per­sis di tepi Sun­gai Aek Mata. Kon­disi ini, kata Luk­man, berisiko besar memicu pence­maran sun­gai kare­na berpoten­si dijadikan tem­pat pem­buan­gan sam­pah liar.

Pada­hal, UU Nomor 32 Tahun 2009 ten­tang Per­lin­dun­gan dan Pen­gelo­laan Lingkun­gan Hidup Pasal 69 ayat (1) den­gan tegas melarang pem­buan­gan lim­bah dan sam­pah ke media lingkun­gan tan­pa izin.

“Men­em­patkan pasar di kawasan tepi sun­gai sama saja menut­up mata ter­hadap poten­si pence­maran. Alih-alih mena­ta pasar, yang ter­ja­di jus­tru bisa menam­bah masalah lingkun­gan. Ini buk­ti lemah­nya peren­canaan dari Dinas Perda­gan­gan,” tegas­nya.

Tak hanya soal hukum dan lingkun­gan, kebi­jakan relokasi ini juga menim­bulkan masalah sosial. Lokasi pasar baru terse­but berhada­pan lang­sung den­gan ger­bang salah satu Seko­lah Dasar (SD) di Panyabun­gan. Kon­disi ini mem­bu­at aktiv­i­tas bela­jar siswa ter­gang­gu kare­na kebisin­gan ser­ta kera­ma­ian lalu lin­tas peda­gang dan pem­be­li.

“Lingkun­gan pen­didikan harus kon­dusif, aman, dan nya­man bagi anak-anak. Tetapi den­gan adanya pasar di depan seko­lah, suasana men­ja­di tidak men­dukung. Hal ini jelas berten­tan­gan den­gan UU Nomor 20 Tahun 2003 ten­tang Sis­tem Pen­didikan Nasion­al Pasal 3,” ungkap Luk­man.

Menu­rut­nya, kehadi­ran pasar di dekat seko­lah bukan hanya menim­bulkan keti­daknya­manan, tetapi juga berpoten­si men­gan­cam kese­la­matan anak-anak kare­na lalu lin­tas kendaraan yang padat di depan ger­bang seko­lah.

Lebih jauh, Luk­man men­duga ada kepentin­gan tersem­bun­yi di balik kebi­jakan peminda­han peda­gang ke lokasi eks bioskop. Ia mem­per­tanyakan alasan pemer­in­tah memil­ih lokasi terse­but, pada­hal Pasar Baru Panyabun­gan yang diban­gun den­gan fasil­i­tas lebih layak masih memi­li­ki banyak kios kosong.

“Kalau memang tujuan pemer­in­tah adalah mena­ta perda­gan­gan agar lebih tert­ib, kena­pa peda­gang tidak dipin­dahkan ke Pasar Baru Panyabun­gan saja? Di sana kios masih banyak kosong dan jelas lebih rep­re­sen­tatif. Jus­tru peminda­han ke eks bioskop yang bermasalah ini menim­bulkan tan­da tanya besar,” ujarnya.

Luk­man juga meny­ing­gung dampak kebi­jakan ini ter­hadap cit­ra Bupati Mandail­ing Natal, H.M. Saip­ul­lah Nasu­tion. Menu­rut­nya, mes­ki kepu­tu­san ada di tan­gan Dinas Perda­gan­gan, masyarakat tetap akan meni­lai bupati seba­gai orang nomor satu di daer­ah.

“Seti­ap kebi­jakan yang gagal pasti ujung-ujungnya merusak integri­tas bupati di mata masyarakat. Pada­hal akar masalah­nya ada pada keti­dak­mam­puan Kadis Perda­gan­gan dalam menyusun kebi­jakan yang sesuai atu­ran,” ucap­nya.

Ia menam­bahkan, UU Nomor 30 Tahun 2014 ten­tang Admin­is­trasi Pemer­in­ta­han Pasal 17 mene­gaskan seti­ap peja­bat wajib bertin­dak sesuai kewe­nan­gan dan prose­dur hukum. Jika peja­bat jus­tru melak­sanakan kebi­jakan yang cacat prose­dur, maka hal itu secara lang­sung merugikan cit­ra kepala daer­ah.

Den­gan sederet per­soalan terse­but, Luk­man mende­sak Bupati Mandail­ing Natal untuk segera melakukan eval­u­asi ter­hadap kin­er­ja Dinas Perda­gan­gan. Ia meni­lai mem­per­ta­hankan peja­bat yang gagal jus­tru akan mem­per­bu­ruk cit­ra pemer­in­tah daer­ah.

“Bupati harus berani mengam­bil sikap tegas. Jika memang ter­buk­ti kebi­jakan ini cacat prose­dur dan merugikan masyarakat, maka eval­u­asi ter­hadap peja­bat terkait tidak bisa ditun­da lagi. Pemer­in­tah harus menun­jukkan keber­pi­hakan kepa­da masyarakat, bukan seba­liknya,” tegas Luk­man.

Sejum­lah peda­gang yang ter­dampak relokasi juga menyam­paikan keke­ce­waan­nya. Mere­ka meni­lai lokasi eks bioskop tidak strate­gis, sulit dijangkau pem­be­li, dan tidak nya­man untuk berjualan.

“Kami jadi kehi­lan­gan banyak pelang­gan. Lokasinya sepi, dita­m­bah lagi kon­disi lingkun­gan yang kurang men­dukung. Kami berharap pemer­in­tah bisa mengem­ba­likan kami ke lokasi lama atau memindahkan ke Pasar Baru yang fasil­i­tas­nya lebih lengkap,” kata seo­rang peda­gang yang eng­gan dise­but namanya.

Keluhan seru­pa juga datang dari orang tua murid SD yang merasa khawatir den­gan kese­la­matan anak-anak mere­ka. “Seti­ap pagi jalanan depan seko­lah macet kare­na peda­gang. Anak-anak jadi susah masuk ke seko­lah den­gan aman. Kami minta pemer­in­tah mem­per­tim­bangkan ulang,” ujar salah satu wali murid.

Polemik relokasi peda­gang ini semakin mene­gaskan pent­ingnya peren­canaan matang dalam seti­ap kebi­jakan pub­lik. Tan­pa kajian yang kom­pre­hen­sif, kebi­jakan jus­tru bisa menim­bulkan masalah baru yang merugikan banyak pihak.

Kini, bola panas ada di tan­gan Bupati Mandail­ing Natal. Masyarakat menung­gu langkah tegas apakah akan mem­per­ta­hankan peja­bat yang diang­gap gagal atau melakukan eval­u­asi besar-besaran demi men­ja­ga keper­cayaan pub­lik.

Penulis: (Magri­fat­ul­lah).